王紹紹

2023年04月13日14:49 | 來源：人民網(wǎng)

近日，自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司發(fā)布《2022年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》），就去年海洋經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作出詳細(xì)呈現(xiàn)。

自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，2022年我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，展現(xiàn)出良好韌性，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、保障能力持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效凸顯、綠色轉(zhuǎn)型布局加快。

海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

藍(lán)色金融為其提供強(qiáng)勁動(dòng)能

2022年我國海洋經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。據(jù)《公報(bào)》數(shù)據(jù)，2022年我國海洋生產(chǎn)總值初步核算數(shù)為94628億元，比上年增長1.9%；按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.8%，與上年持平，第二產(chǎn)業(yè)占比較上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

《公報(bào)》顯示，分季度看，海洋經(jīng)濟(jì)呈V型起伏態(tài)勢，韌性凸顯：一季度海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局；二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展較下降，沿海港口貨物吞吐量、海船完工量同比分別下降1.5和4.5個(gè)百分點(diǎn)；三、四季度海洋產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)穩(wěn)步回升，全年海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

2022年多數(shù)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海水淡化、海洋電力業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長，增加值達(dá)1926億元，比上年增長7.9%。截至2022年末海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量比上年同期增長19.9%，海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量占沿海地區(qū)風(fēng)電增量的比重近30%。一批海水淡化項(xiàng)目在浙江、山東、河北等地順利投產(chǎn)，新增產(chǎn)能超50萬噸/日。

上述負(fù)責(zé)人還介紹，海洋藥物和生物制品業(yè)增加值746億元，比上年增長7.1%。海洋船舶、海工裝備制造業(yè)再上新臺階，全年分別實(shí)現(xiàn)增加值969億元和773億元。我國船舶制造首艘大型郵輪工程進(jìn)度超80%，大型LNG船新接訂單國際市場份額首次超過30%。一批深海油氣、海上風(fēng)電、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等海洋工程裝備實(shí)現(xiàn)突破，支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級換代。

藍(lán)色金融在海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中提供了重要作用。“去年，政府部門持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，各類金融機(jī)構(gòu)加大對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。青島、深圳等地出臺推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款和指導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)推動(dòng)藍(lán)色金融發(fā)展的政策文件。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展‘海域使用權(quán)抵押融資’業(yè)務(wù)，推出‘鮑魚價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)’等海洋特色產(chǎn)品。”該負(fù)責(zé)人說。

同時(shí)，藍(lán)色債券市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，《公報(bào)》顯示，2022年國內(nèi)發(fā)行藍(lán)色債券16只，發(fā)行規(guī)模達(dá)111億元，主要投向海上風(fēng)電、海水淡化和深海養(yǎng)殖等領(lǐng)域。部分地方相繼建立海洋產(chǎn)業(yè)基金支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，福建省成立規(guī)模200億元的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，深圳市成立規(guī)模100億元的綠色航運(yùn)基金。

資源有序開發(fā)

生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)

2022年海洋空間資源要素供給穩(wěn)步推進(jìn)。上述負(fù)責(zé)人表示，我國用海用島審批程序進(jìn)一步優(yōu)化，全年報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)用海用島項(xiàng)目51個(gè)，面積22.35萬畝，同比增長15%，保障油氣、核電、液化天然氣等重大基礎(chǔ)設(shè)施用海用島需求。多個(gè)沿海地區(qū)推進(jìn)海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，開啟海上風(fēng)電、海洋牧場、海洋旅游等兼容用海、融合發(fā)展模式，有效提升海域資源利用效率。海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，全年完成整治修復(fù)海岸線60公里，濱海濕地2640公頃，營造和修復(fù)紅樹林519公頃。

“去年，我國海洋資源生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)。海洋漁業(yè)生產(chǎn)向深遠(yuǎn)海拓展，綠色優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品保供能力進(jìn)一步提升，國家級海洋牧場示范區(qū)增至153個(gè)。海洋油氣增儲上產(chǎn)，保障我國能源安全的戰(zhàn)略接替性作用逐步發(fā)揮，獲得渤中26-6油田、寶島21-1大氣田等勘探新發(fā)現(xiàn)7個(gè)，海洋原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長6.2%、10.2%，海洋原油增量占全國原油增量的60%以上。”該負(fù)責(zé)人說。

《公報(bào)》顯示，消費(fèi)、投資、外貿(mào)三大需求激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。在消費(fèi)需求上，我國居民膳食結(jié)構(gòu)升級，海洋水產(chǎn)品需求日益增長，產(chǎn)量持續(xù)增加。2022年全國海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長2.4%，水產(chǎn)品進(jìn)口額同比增長40.6%，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)銷量占比不斷提升，高端水產(chǎn)品供給支撐我國水產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化。

在投資方面，海洋固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。數(shù)據(jù)顯示，在港口建設(shè)上，1-11月，沿海港口固定資產(chǎn)投資完成715億元，同比增長6.3%，港口自動(dòng)化和智能化水平不斷提升。隨著我國海洋工程裝備的迭代升級，跨海橋梁、海底隧道建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，總投資額270億的甬舟跨海鐵路、178億的杭州灣跨海高鐵大橋正式開工建設(shè)，一批重大海洋工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入新階段。

同時(shí)，2022年，我國對外貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。《公報(bào)》顯示，我國進(jìn)出口穩(wěn)定增長帶動(dòng)了海洋運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，我國沿海主要港口新增外貿(mào)航線超100條，沿海港口集裝箱吞吐量同比增長4.6%，海運(yùn)進(jìn)出口總額同比增長15.3%。主要涉海產(chǎn)品中，船舶出口金額同比增長3.2%；海上風(fēng)電裝備加快走出去步伐，整機(jī)出口已由東南亞市場逐步向歐洲市場拓展。

加快創(chuàng)新步伐

綠色能源助力海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2022年科技創(chuàng)新為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供“加速度”。平臺建設(shè)促進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)能力提升，技術(shù)突破驅(qū)動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)成長，高端裝備制造助推海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。

“去年，國家級海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)不斷推進(jìn)，國家海洋綜合試驗(yàn)場體系基本構(gòu)建，滿足多類型多場景海試需求。沿海地區(qū)競相打造海洋科技創(chuàng)新高地，組建創(chuàng)新研究院、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新要素，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人介紹道。

技術(shù)突破也成為去年海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。《公報(bào)》顯示，去年單機(jī)容量18兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組和126米海上風(fēng)電葉片成功下線，“扶搖號”深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電裝備示范應(yīng)用，推動(dòng)了海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海拓展。一類新藥“注射用BG136”成為國際首個(gè)進(jìn)入臨床試驗(yàn)的抗腫瘤海洋多糖類藥物，“藍(lán)色藥庫”的開發(fā)或?qū)⑦M(jìn)入新階段。

此外，高端裝備制造正進(jìn)一步助推海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。我國自主設(shè)計(jì)建造的深水導(dǎo)管架平臺“海基一號”正式投產(chǎn)，自主研發(fā)的深水水下采油樹系統(tǒng)成功投用，解鎖我國深水油氣開發(fā)新模式。10萬噸級大型養(yǎng)殖工船“國信1號”交付使用，開啟海洋漁業(yè)深遠(yuǎn)海智能化養(yǎng)殖新時(shí)代。世界首艘140米級打樁船“一航津樁”交付使用，有效提升海洋工程建筑施工能力。

通過政策引導(dǎo)與新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，綠色能源逐漸發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。2022年，《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出積極推進(jìn)海上風(fēng)電集群化開發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)潮流能、波浪能等海洋能示范化開發(fā)。山東、浙江、上海等地相繼出臺海上風(fēng)電地方性補(bǔ)貼政策、深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目扶持政策等。

去年，海洋產(chǎn)業(yè)低碳融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。“藍(lán)色能源+”多元化發(fā)展模式成為新趨勢。海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)清潔能源利用，1.86億千瓦時(shí)綠色電力首次被應(yīng)用于渤海海上油氣田；沿海港口岸電使用持續(xù)推進(jìn)，天津港首套高低壓混合船舶岸電系統(tǒng)正式投運(yùn)，煙臺港實(shí)現(xiàn)非自有客滾船舶岸電常態(tài)化應(yīng)用。

“未來，海洋領(lǐng)域政策效應(yīng)將持續(xù)釋放，市場主體信心逐步提振，居民消費(fèi)能力進(jìn)一步恢復(fù)，海洋科技創(chuàng)新能力不斷積蓄，海洋產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷完善，綠色轉(zhuǎn)型升級不斷加快，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將取得新成效。”上述負(fù)責(zé)人表示。

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